Как мы уже сообщали, с 1 по 25 июля 2006 года в соответствии с федеральным законом будет проводиться Всероссийская сельскохозяйственная перепись населения - первая за последние 86 лет. В России сельскохозяйственная перепись не проводилась с 1917 года, тогда как в развитых странах осуществляется регулярно, в Великобритании - ежегодно.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись (далее - сельскохозяйственная перепись) – комплексное статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных настоящим Федеральным законом сведений об объектах сельскохозяйственной переписи по состоянию на определенную дату и периодически проводимое на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения статистической информации.

Целями сельскохозяйственной переписи являются:

-         формирование федеральных информационных ресурсов, содержащих сведения об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и об отраслевой  структуре сельского хозяйства, о наличии и об использовании его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития  сельского хозяйства и разработки мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

-          формирование системы статистического учета в области сельского хозяйства;

-         обеспечение возможности получения статистической информации  в области сельского хозяйства в отношении каждого  муниципального образования;

-         обеспечение возможности сопоставление итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.

Правовой основой сельскохозяйственной переписи являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Сельхозперепись - явление для России новое или, точнее, хорошо забытое старое: последний раз агропром «разложили по винтикам» в 1920 году. Следовательно, методика безнадежно устарела, и сотрудники территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия, как и коллеги, вообще по стране, начинают с чистого листа. В начале XX века Россия кардинально поменяла, пути развития и надо было, точно знать состояние дел в сельском хозяйстве, чтобы вести новую аграрную политику.

Сегодня сложилась обратная ситуация: из государственной собственности земля переходит в частную. Также поменялись организационно-правовые формы хозяйств, исчезли колхозы. Так проблема в том, что учет остался прежним.

Еще одним мотивом будущей акции стали намерения высшего руководства страны ввести Россию во Всемирную сельскохозяйственную организацию при ООН, для членства в которой необходимо регулярное проведение переписей. Поэтому, согласно принятому Госдумой закону, ВСХП становится на постоянную основу и будет проводиться каждые 10 лет. Сейчас при отсутствии опыта наша методология во многом опирается на мировую практику, где сельхозперепись - явление обыденное.

 Идет подготовительная работа по проведению ВСХП 2006г. в республике,  обсуждаются и решаются вопросы, связанные с выполнением первоочередных подготовительных, информационно-разъяснительных работ, направленные на широкое освещение задач и значимости сельскохозяйственной переписи, которая затронет практически все секторы хозяйственной деятельности, имеющие отношение к современному селу.

Перепись приобретает еще большую значимость. В прошедшем месяце Государственная Дума приняла проект бюджета-2006., где предусмотрены расходы в финансовом плане на реализацию масштабных национальных проектов, список которых недавно утвердил президент. Одной из главных экономических задач ближайших лет Владимир Путин назвал развитие сельского хозяйства. На эти цели в 2006 году правительство планирует выделить более 14 миллиардов рублей и почти столько же еще через год. Одним из важных пунктов этой программы станет предоставление беспроцентных кредитов фермерам и владельцам личных подсобных хозяйств. Но мало получить деньги, надо суметь грамотно ими распорядиться. Для этого  будет проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись (ВСХП) – ведь не владея самой свежей и точной информацией, невозможно гарантировать, что выделенные средства достанутся тем, кому они действительно нужнее всего. Сами сельские жители начинают верить в серьезность намерений властей. Об этом, в частности, свидетельствуют  данные опроса, проведенного фондом «Общественное мнение». Он показал, что свыше 80% россиян планируют в следующем году принять участие в сельскохозпереписи, понимая, насколько она важна для подъема аграрного сектора.  

Участниками ВСХП 2006 г. станут все пользователи земельных участков под сельхозпродукцию либо имеющие поголовье скота - от дачников до крупных предприятий агропрома. Государство рассчитывает на полную и правдивую информацию, обещая взамен строгую конфиденциальность.

Одна из основных задач на оставшееся время - является информационно-разъяснительная работа.

Весь период проведения работ по организации и поведению информационно-разъяснительной работы по ВСХП 2006г. предполагается разбить на несколько этапов.

На первом этапе (до декабря 2005г.) будет осуществляться информирование сельскохозяйственных производителей о решении по проведению ВСХП 2006г., ее целях и ходе организационных работ, проведение подготовительных мероприятий, открытие и функционирование сайта ВСХП 2006г.

На втором этапе (январь – май 2006 г.) освещается программа переписи, акцентируется необходимость и заинтересованность участия в ней всех потенциальных респондентов, а также безопасность предоставления сведений, осуществляется мониторинг СМИ и общественного мнения, составляются паспорта «проблемных» регионов, проводятся социологические исследования с целью усовершенствования подходов к решению поставленных задач, разрабатываются макеты рекламной продукции.

На третьем этапе (июнь- декабрь 2006г.) – массированное формирование позитивного отношения к проведению переписи как к мероприятию государственной важности, имеющему большую общественно-политическую и экономическую значимость для развития страны; разъяснение порядка  и организации ее проведения, гарантий конфиденциальности; ознакомление с различными категориями переписных работников и документами переписи, разъяснение содержания переписных листов; разъяснительная работа с органами власти «проблемных» регионов.

На июнь- август 2006г. приходится кульминация информационно- разъяснительной работы, разъяснение порядка заполнения переписных листов, активизация рекламной кампании, освещение хода самой переписи, и ее первых результатов. При этом пик информационной активности СМИ должен быть достигнут к началу июля 2006г., а на август 2006г. приходятся публикации о завершении переписи.

На четвертом этапе (январь-декабрь 2007г.) –информационное сопровождение оглашения первоначальных итогов сельскохозяйственной переписи, подготовка сайта ВСХП к размещению окончательных результатов.

На пятом этапе (январь-декабрь 2008г.) – информирование граждан об окончательных итогах переписи, размещение их на сайте ВСХП.  

 Полная информированность населения избавит от опасений, поможет разъяснить истинные цели и задачи мероприятия, чтоб осторожные селяне согласились сообщить достоверные сведения о себе.

Старт информационно-разъяснительной работы по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи-2006г. сделан. Многие аспекты и организационные моменты предстоящей переписи нашли свое объективное отражение в статьях и репортажах  республиканских и районных СМИ.

В рамках сотрудничества с Росстатом РФ Компания развития общественных связей (КРОС) и общественная организация работников средств массовой информации «МедиаСоюз» присылают нам материалы для использования в информационно-разъяснительной работе по подготовке и проведению ВСХП 2006 г. и распространения в СМИ.

Стоит отметить,   был объявлен Всероссийский            конкурс «Я знаю, зачем нужна перепись». У нас в республике он  был опубликован в газетах «Бурятия», «Молодежь Бурятии», «Аргументы и факты в Бурятии», а также в районных изданиях. Результаты всероссийского конкурса были опубликованы в газете «Труд» от 24 ноября с.г. в рубрике – деловая информация. Победителем конкурса по Сибирскому федеральному округу стала наша землячка Притчина Мария из г. Северобайкальска и стала обладателем премии в сумме 3000 рублей..  Также были отмечены  четыре автора конкурсных работ из республики Бурятия, верно ответивших на вопросы, но не набравшие достаточное количество баллов для победы.

Напомним, что «МедиаСоюз» объявил открытый конкурс на лучшее освещение в прессе и материалах информагентств подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (ВСХП) 2006 года. Конкурс проводится под эгидой Федеральной службы государственной статистики. Основная цель конкурса - содействовать появлению материалов о    сельскохозяйственной переписи, направленных на информирование населения об этом мероприятии, его целях и задачах, механизме проведения. А также на формировании позитивного отношения россиян к этой широкомасштабной акции. Победителей конкурса ждут солидные денежные призы. Победители среди журналистов федеральных печатных изданий получат 60 тыс. рублей (первая премия), 45 тыс. рублей (вторая премия) и 30 тыс. рублей (третья премия). Для региональных печатных изданий (в каждом из 7 федеральных округов) размер первой премии составит 30 тыс. рублей, второй премии – 20 тыс. рублей, третьей – 15 тыс. рублей. Для региональных информационных агентств (в каждом из округов) первая премия составляет 30 тыс. рублей. Для журналистов региональных печатных изданий (в каждом из округов) первая премия – 30 тыс. рублей, вторая – 20 тыс. рублей, третья – 10 тыс. рублей.

             В Бурятстате есть сайт  ВСХП,  а 31 октября 2005 года открылся для посетителей официальный сайт Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года www.perepis2006.ru.

Для масштабной государственной программы, такой, как сельскохозяйственная перепись, официальный сайт традиционно является основной информационной площадкой в сети Интернет. Сайт ориентирован, в первую очередь, на самое широкое предоставление информации о предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая пройдет с 1 по 25 июля 2005 года.В перспективе на сайте появится и электронная версия специальной газеты «Перепись», посвященной ВСХП-2006.Сайт «Перепись-2006» будет обновляться в ежедневном режиме. По завершении Всероссийской сельскохозяйственной переписи он станет официальной площадкой для публикации итогов ВСХП.

Также создано Всероссийское сообщество аграрных журналистов. Российское аграрное движение в ноябре приступило к созданию Всероссийского сообщества аграрных журналистов, чтобы  привлечь общественное внимание к проблемам крупнейшей отрасли страны.

Цель данного проекта - объединить центральные, областные и краевые СМИ, освещающие вопросы АПК и жизни села. РАД выступает связующим звеном между властью и обществом. Сообщество аграрных журналистов в свою очередь должно стать диалоговой площадкой, где каждый сможет высказаться, рассказать о наиболее важных проблемах, стоящих перед АПК региона. Только объединившись, мы сможем популяризировать здоровый образ жизни, бороться за обеспечение продовольственной безопасности страны, помочь вернуть России статус великой аграрной державы.

Население, занятое в сельском хозяйстве, традиционно принимало активное участие в общегосударственных и иных общественных мероприятиях, а также ему свойственно восприятие государственной позиции как наиболее авторитетной. Поэтому необходимо, на наш взгляд, позиционировать ВСХП-2006г. как общенародное дело государственной значимости, а участие в ней - как выполнение гражданского долга. Только добровольное и добросовестное участие населения в переписи, т.е. готовность предоставить необходимую информацию переписчикам и достоверно ответить на вопросы, обозначенные в переписных листах, смогут сделать результаты переписи объективными. А в важности и необходимости такого серьезного анализа сельского хозяйства нет сомнения. Руководство территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия надеется на продолжительное и плодотворное сотрудничество с Вами в организации информационного освещения предстоящей переписи как государственного общенародного дела.

Бурятстат

ВСХП